Fiche

Auby concerte et programme la requalification du parc Péru

Auteur : Aurélie Top, architecte, CAUE du Nord

Auby concerte et programme la requalification du parc Péru

La commune d'Auby a missionné le CAUE du Nord pour l'aider à définir un programme partagé et intergénérationnel pour le réaménagement du Parc Péru (quartier des Asturies).

Contexte de la demande Le parc Péru se situe à Auby dans le quartier des Asturies et s'étend sur près de 2 hectares dans un coeur d'îlot. Le quartier est né vers 1868 avec la construction, sur le site du marais Beaujon, de la Compagnie Royale Asturienne des Mines spécialisée dans la fabrication de zinc (aujourd'hui NYRSTAR-UMICORE). Pendant prés de 140 ans l'usine se développe, se transforme et les dépôts de résidus provenant de la transformation des minerais s'accumulent dans les sols. Au cours du XXe siècle, ces "pollutions historiques" laissent émerger une flore spécialisée dite "métallicole" ne vivant que sur des terrains calaminaires (le terme calaminaire provient de calamine, nom d’un minerai de zinc).
Ces pelouses calaminaires hébergent aujourd'hui une flore exceptionnelle dont une partie est protégé pour sa rareté. Ces végétations jouent un rôle important dans la protection de l’environnement car elles empêchent la propagation de cette pollution hautement toxique pour l’homme et les animaux.
En 2006, une étude paysagère et environnementale menée avec le soutien du département du Nord met en avant une dissémination des plantes calaminaires dans le périmètre du parc Péru. Parallèlement, l'usine s'engage dans un plan de dépollution du quartier et du parc en relation avec la DRIRE (Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement). La commune, quand à elle, souhaite depuis longtemps redonner vie à ce parc fortement dégradé et très peu utilisé par la population.
C'est dans ce contexte riche de questionnements et d'enjeux que la commune réunit l'ensemble des acteurs au sein d'un comité de pilotage et demande au CAUE de l'aider à définir une démarche et un programme pour une requalification partagée et intergénérationnelle du parc Péru.

Du diagnostic à la démarche de concertation

Pour construire une démarche cohérente, il est essentiel - en amont de toute concertation - de mieux comprendre les potentialités du quartier, les qualités paysagères du parc, la qualité du milieu et les enjeux environnementaux.
C'est pourquoi, en accord avec les élus, le CAUE a proposé d'associer dès le départ, le paysagiste et l'ingénieur-écologue qui auront à mener le projet. C'est à ce titre que le cabinet Odile Guerrier Architectes Paysagistes et le bureau d'études Alpha Environnement ont suivi et participé à l'ensemble de la démarche de concertation.
Pour sensibiliser la population aux potentialités du quartier et développer un projet partagé et adapté aux pratiques des différentes générations, le CAUE du Nord a proposé, en coordination avec les élus, de travailler avec trois types de publics : les enfants, les adolescents et jeunes adultes, et les adultes.
La démarche proposée par le CAUE a consisté à :

sensibiliser et concerter le jeune public (scolaires et adolescents) puis à les amener à présenter leurs travaux aux adultes lors d'une exposition.
concerter les adultes et développer avec eux un pré-programme pour le réaménagement du parc Péru,
soumettre ce pré-programme au Comité de pilotage (élus et techniciens) pour débattre des éléments à retenir en relation avec un schéma directeur des espaces publics du quartier,
valider un programme et un schéma directeur des espaces publics pour que les cabinets de paysage et d'environnement puissent développer une esquisse chiffrée.
présenter le programme retenu et l'esquisse définitive lors d'une réunion publique.

Une concertation adaptée à chaque public Pour sensibiliser les enfants, le CAUE du Nord a adapté un de ses ateliers à vivre en classe au contexte et au projet particulier de la commune. Cet atelier, intitulé « Imaginons notre parc », invite les élèves à réfléchir au parc idéal : ce qu’on aimerait y découvrir, y faire, comment on voudrait s’y déplacer... 3 groupes travaillent séparément, encadrés par des professionnels et chacun réalise un plan et une maquette. Cette action permet de visualiser les désirs de chacun. L'atelier a été vécu par 2 classes de l’école du quartier.
Avec les jeunes-adultes, aidé du Service Municipal de la Jeunesse, le CAUE a introduit une étape intermédiaire : le diagnostic. « Le jeu des 7 personnages » - un outil méthodologique du CAUE du Nord - permet de réaliser collectivement un état des lieux par une approche ludique du territoire. Les jeunes ont ensuite vécu, eux aussi, l’atelier « Imaginons notre parc ». Quelques semaines plus tard, les travaux réalisés ont été exposés dans une salle du quartier et présentés aux habitants. Le Maire était là : sa présence et son intervention ont valorisé l’investissement de chacun. Les bases d’un dialogue intergénérationnel ont été posées.
Pour les adultes, la concertation a débuté par un "diagnostic en marchant" du parc : la parole des habitants a été recueillie à chaud, en présence du maire. Une deuxième rencontre, autour d’un plan, a permis de communiquer, plus formellement et de questionner les propositions du jeune public (scolaires et adolescents). Par la suite, les adultes ont travaillés sur un schéma d’aménagement. Celui-ci questionne et construit des vocations pour le parc, le traitement des limites public-privé, les entrées et les horaires d'ouvertures.
Suite à la concertation de ces 3 publics, le CAUE du Nord a réalisé une synthèse sous la forme d'un pré-programme.

Du pré-programme au programme Au terme de la concertation, le pré-programme proposé par les différents publics se structure autour de quelques grandes vocations :

au fond du parc, un espace pédagogique : cet espace est un lieu où les habitants pourraient découvrir ou faire découvrir les pelouses calaminaires. Quelques panneaux d'information seront implantés pour valoriser les espèces protégées.
au milieu du parc, un espace de jeux et de rencontres : de l’eau, une plage, des tables et des chaises pour pique-niquer ensemble, un abri pour pouvoir profiter du parc quand il pleut, des jeux pour enfants, un terrain multisports,...
à l'entrée, un espace de contemplation et de détente : quelques bancs, un "point de vue" pour découvrir le parc...

Lors de la concertation, les adultes - surtout les riverains - ont insisté pour que le parc soit fermé pendant la nuit. Le comité de pilotage a validé cette demande mais cette décision pose la question de l'accessibilité du terrain multisports en soirée. Son implantation devra être envisagée ailleurs.
Après débat, le comité de pilotage s'engage à l'accueillir aux abords de la salle des fêtes et de la friche de la Corderie. Ce nouveau programme fera l'objet d'une nouvelle concertation.

Une démarche forte, un projet attendu

Les ateliers menés avec l’école des Asturies ont permis aux élèves de s’ouvrir vers des disciplines qui leur étaient, jusque-là, inconnues.
Les jeunes ont participé aux ateliers avec une réelle motivation. Leur implication durant ces rencontres a été sincère et intensive, on regrette que seul, 2 ou 3 d'entre eux aient suivi l’intégralité des ateliers.
Si l’exposition n’a pas rempli tous ses objectifs - la mobilisation du public adulte a été très limitée - elle a au moins permis de valoriser le travail accompli et de créer un échange intergénérationnel.
L’assiduité de la chargée de concertation de la commune et l'engagement du paysagiste en charge du projet ont facilité la prise en compte de la parole des habitants dans le pré-programme et renforcée la légitimité de cette démarche.

Le projet de requalification du parc Péru est aujourd'hui suspendu : la société UMICORE a fusionné avec NYSTRAR et les engagements financiers n'ont pas encore étaient renégociés.
La réussite de l'action dépend donc des moyens que la commune engagera pour :

financer des aménagements de qualité pour la requalification du parc et les abords de la place de la Corderie,
renouer le dialogue avec les publics concertés.